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对中国投资人来说,EB-5的空间可能会缩小

王 可必
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旧金山投资移民律师——王可必
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关于国务院可能对中国EB-5投资人实行“截止”日期,已经有很多这方面的报道。去年,国务院表示,如果目前中国EB-5投资人的比例继续增加,就会有这种可能。美国移民律师协会最近得到来自国务院的信息更新,根据它最近的报告,“截止”日期有可能出现。

对于中国EB-5投资人来说,截止日期到底意味着什么?它何时会生效?它将会怎样影响你的EB-5签证规划?这篇文章将有助于澄清这些问题。

国务院怎样签发EB-5移民签证?

美国移民非常复杂,但我们可以尽量简单概括一下,当“截止”情况发生时,外国人怎样获得绿卡。大多数外国人获得绿卡要么因为有家人支持,要么因为他们符合通过工作(即雇主支持他们)获得绿卡的条件。还有很多获得绿卡的方式,但在这篇文章里我们只重点讨论这两种方式。

国务院设定签证配额,并监控基于家庭或基于工作的签证类别里,每年有多少外国人获得绿卡。在实践中,这意味着即使你已经递交了初步的文件,向美国公民和移民服务局(USCIS)证明你符合申请绿卡的资格,你仍然不能递交绿卡申请,直到你排到这种移民类别的队伍前面。对于某些类别(家庭和职业类别都有)没有等待时间,因为国会说不应该有等待期,或者因为某个类别的移民签证数量在任何年度都没有被用完。

过去,据国务院的监控(签证公告),EB-5签证类别一直是有配额(没有等待时间),因为每年总是有足够的移民签证(绿卡数量)可供签发。这意味着当你递交I-526申请并得到批准的时候,因为EB-5移民签证有配额,所以你可以立即递交你的I-485申请(如果你在美国),或者递交DS-260申请(如果你在国外),为自己和家人申请绿卡。当你进行I-485申请或DS-260申请时(而不是在I-526阶段),移民签证(或绿卡)的数量得到计算。

“截止日期”意味着什么?

对于每个提交移民局并且最终获得批准的I-526申请,EB-5投资人之后会为自己,并可能为一位或多位家人申请移民签证(绿卡)。目前EB-5类别的移民签证配额是一万个。即有一万个绿卡可供合格的外国投资人及其家人使用。如果有太多人申请EB-5移民类别的绿卡会出现什么情况?这就是国务院提到的因为这个签证项目受欢迎,可能出现的情况。

当有更多的EB-5移民签证申请人时,国务院就会实行截止日期。当出现截止日期时,就意味着移民签证不再是有配额(可供使用)(一些人称这种情况为超额定购),这样,签证公告上就会显示“优先日期”,说明还有需要排队。优先日期实际上是指“队排到了哪里”,这意味着所有优先日期或更早日期的案件可以签发移民签证。当签证配额从有配额(在签证公告表上显示“C”)倒退到显示优先日期时,移民签证排期就出现了倒退。

国务院已经实行“截止日期”了吗?

还没有。到登载这篇文章时为止,国务院还没有为中国公民EB-5投资人设立截止日期。这意味着这个财政年度(将在2014年9月30日结束),仍然有足够的EB-5移民签证可以签发。

如果国务院真的实行“截止日期”,很可能最早在2014年7月以后出现。联邦政府的财政年度始于2014年10月1日,因此,有可能那一天签证申请数量减少,“截止日期”不会出现。

为什么中国公民才可能有“截止日期”?

根据国务院的消息,中国公民占到了EB-5类别移民签证申请人的大约80%。当某一年度的移民签证数量被用光时,就会触发国家限额。因为中国目前被签发的EB-5类别的移民签证数量最多,中国公民就会受到影响。来自香港、澳门、台湾和所有其它国家的人不会因为对中国的国家限额受到影响。

如果实施“截止日期”,我的孩子会受到怎样的影响?

记住,如果国务院实行截止日期,这并不意味没有绿卡可供使用。而只是意味着在你的I-526申请被批准后,你(和家人)必须排队等待递交你们的绿卡申请。你可以通过查看国务院的签证公告,分析你什么时候能够排到。

对于一些家庭来说,排队等待不是什么问题,除非他们的孩子接近21周岁。一旦他们的孩子满21周岁,就不再符合随父母获得绿卡的资格。这个孩子必须找到其它获得绿卡的方式。

虽然儿童身份保护法(CSPA)向接近21周岁(即将要超龄)的孩子们提供一些形式的保护,但当I-526已经批准,因为家庭的排期还没有到,无法递交I-485或DS-260时,CSPA可能不会有帮助。这样,如果实施“截止日期”,可能会对孩子的年龄接近21岁的EB-5投资人有负面影响。因此,强烈建议关注这方面的变化。

如果国务院对EB-5签证实施“截止日期”,你怎样会知道?请订阅我们的通讯或阅读我们的博客。

在王可必律师事务所,我们知道对你和家人来说,了解最新的EB-5排期倒退问题有多么重要。我们的旧金山律师可以就最近的情况为你提供建议。请立即给我们打电话:415-221-2800了解更多信息。

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