问题：投资有问题的企业时，如何满足创造10个工作岗位的要求？

回答：那么如何判断投资这类企业时，每个投资人是否创造了10个工作机会呢？根据移民局的文件，每个EB-5投资人都必须运用投资创造十个或以上的工作机会。但是对于投资有问题企业的EB-5投资人来说，投资人还必须保留有问题企业原有的工作岗位至少两年。这样，EB-5投资人才能获得永久绿卡。

也就是说，如果一个有问题的企业原有员工50名，4名外国EB-5投资人投资企业，保住了40个工作岗位，他们能够获得永久绿卡吗？根据移民局的文件，答案是不行。因为即使这些人满足了每个投资人创造十个工作机会这一要求，但是有问题企业原有的工作岗位50个，只保住了40个岗位，还有10个岗位缺失了。这就不符合“投资人必须保留有问题企业原有的工作岗位至少两年”的要求。因此，这4名外国EB-5投资人均不能获得永久绿卡身份。